州公安局交通警察支队2016年度工作总结

访问次数 : 发布时间 :2017-01-23

州公安局交通警察支队2016年度工作总结

 

2016年,全州道路交通安全管理工作在州委、州政府和上级公安机关的领导下,各级交警部门以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,深入贯彻中央、省委政法工作会议和全国、全省公安局长会议精神,以深化公安交管改革为动力,以开展两学一做学习教育活动为契机,突出保安全、保畅通、控风险、降事故工作目标,大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设,大力加强道路交通安全综合治理,进一步提升履职和服务群众能力,为全州经济发展、民族团结、边疆稳定、警民和谐,创造了安全、畅通、有序的道路交通环境。

一、强化社会共治,推进两大工程建设,严把三道关口,构建四网体系,提升事故防控能力

(一)强化综合治理,推动社会共治。全州交警部门认真履职,依托道路交通安全联席会议的协调作用,积极推进交通安全社会化管理机制创新,推动道路交通安全管理工作党政同责一岗双责规定落实,定期组织召开道路交通安全工作部署会,科学研判交通安全形势,推动各项措施任务落到实处。州政府办、州安委办制定出台了《西双版纳州安全生产委员会关于印发西双版纳州预防和遏制重特大道路交通事故专项整治工作方案的通知》《关于加强和规范农村道路交通安全管理工作的意见》《西双版纳州公路交叉路口安全隐患治理五小工程建设实施方案》等文件,从政府层面推动落实道路交通安全综合治理,推进社会协同共治,形成了交通安全工作政府总揽、相关部门齐抓共管、社会各界积极参与的良好局面。

(二)推进两大工程建设,夯实事故预防基础。一是大力推进城市畅通工程建设。制定出台了《西双版纳州整治城市交通拥堵实施方案》等规范性文件,召开会议专题研究部署平安畅通城市、道路交通基础建设、交通秩序整治等工作,着力推进政府主导、全民参与、群防群治的城市交通安全社会综合管理体系。通过持续深入推进城市路网标志标线建设和城市交通拥堵治理工作,充分运用科技信息化手段深入开展城市交通安全综合治理,优化交通组织,各县(市、区)主城区交通秩序逐渐好转,城市通行能力明显提高,城市管理水平逐渐提高,为预防交通事故的发生提供了有力的保障。二是深入推进公路生命防护工程建设。认真贯彻落实《国务院关于实施公路安全生命防护工程的意见》《云南省人民政府办公厅关于加强公路安全生命防护工程建设的实施意见》要求,按照突出重点,分步实施的原则,积极组织开展道路交通安全隐患排查和实施公路安全生命防护工程,全面推进公路交叉路口隐患治理五小工程建设,不断完善公路交叉路口安全设施,切实改善道路安全通行条件。2016年,全州共排查公路交叉路口安全隐患1517处,按照五小工程建设标准对87个公路交叉口进行了治理,共增设标志标牌220块、爆闪灯130盏、减速震荡线330平方米、减速带1800,安装LED显示屏4块、墙体宣传5面。

(三)坚持严把三道关口,拧紧事故预防开关。一是严把精确管理关。强化重点运输企业安全监管和企业监控平台的规范使用管理,积极深入两客一危运输企业开展隐患排查,督促违法驾驶人及时接受处理,全面排查辖区重点车辆及其驾驶人信息,重点监控运输企业、车辆、驾驶员信息,长期在本地运输的异地上户车辆及其驾驶人信息,严查各类车辆违法行为,规范建立重点车辆及驾驶人基础台帐。积极会同安监、交通、农业、旅游、宣传等部门成立联合检查执法工作组开展常态化联合执法,加大对客运班车、旅游客车、危险品运输车、营转非大客车、小微型面包车的执法检查,坚持源头管理与路面执法相结合、集中整治与长效管理相结合。加强与安监、住建、城管、交通运输、教育等部门协作配合,进一步强化城市工程运输车和农村接送学生车辆交通安全管理。严格落实驾驶人计满12分和降级注销程序规定及重点驾驶人审验教育制度、驾驶人领证前交通安全文明驾驶教育制度。2016年,全州共举办重点驾驶人审验教育学习班124期,参加学习人员1452人,驾驶人领证前交通安全文明驾驶及警示教育的受教育人数为17260人。二是严把宣传警示关。积极与新闻媒体建立联动工作机制,在整治行动中坚持开展随警作战,及时曝光各类严重交通违法行为,依托西双版纳警方西双版纳州交警服务平台等网站,建立对外宣传网络平台,坚持依托手机短信平台、微信平台,及时向五类重点车辆及面包车驾驶人推送警示提示信息。2016年,曝光五类重点车辆交通违法65起,发送各类温馨提示、警示信息96278条,组织开展交通安全警示教育活动21场次3050人次,约谈企业负责人3次,发出整改建议16份。三是严把路面管控关。强化对两客一危车辆路面管控,严格检查车辆各类交通违法行为,定期抄告企业及行业监管部门,制定科学严密的事故预防措施和路面勤务制度,合理划分责任区域,定人员、定路段、定职责,确保重点路段、重点时段有人管、管得住,做到警力跟着交通走,勤务跟着流量走;加强早、中、晚等交通高峰时段的交通疏导力度,加强平峰时段道路巡逻管控力度,指挥疏导车辆有序通行,及时查处交通违法行为,堵塞安全管理漏洞;以客运车辆、旅游包车、微型面包车、危化品运输车辆、校车为重点,加大过往车辆的拦查力度,实行逐车登记和六必查工作制度,依法查处各类严重交通违法。景洪大队在思小高速公路与江北告庄环岛连接路口处设立两客一危安全检查点,积极联合旅游、运政、城管、治安等部门和警种对进出景洪城区的两客一危车辆和其他重点车辆进行查验,及时消除安全隐患,强化了两客一危车辆的路面动态管理。2016,全州各级交警部门共检查运输企业110次,开展交通安全警示教育活动有95次、抄告企业12次。

(四)构建四网体系建设,提升事故防控能力。一是构建高效的机动车查缉布控网。认真组织开展缉查布控系统应用和推广工作,定期组织召开全州系统建设应用工作推进会,研究规划全州缉查布控系统卡口建设工作,查找应用工作存在的问题和不足,整体推进全州缉查布控系统应用工作。截至20161220,全州接入缉查布控系统运用的卡口数52套,通过全国机动车缉查布控系统查获涉牌涉证机动车217辆。二是构建合理控速的区间测速网。认真排查梳理全州公路网,积极规划和编制主干公路、高速公路、重点路段区间测速网建设方案,加快推进卡口系统建设,建设完成思小高速公路K477-492区间测速点,推进勐打线K53-63,景混线K1-K10新增路段区间测速建设,规范区间测速等交通技术监控设备的提示标志。三是构建立体化路面执勤执法管控网。围绕源头、高速、农村三个主要战场,突出公路客运、旅游客运、危化品运输、校车、营转非大客车等五类重点车辆,坚持常态深度整治相结合,通过采取多警种联勤联动、异地交叉用警、区域性联动和错时工作制等工作模式,持续开展各类专项整治行动,建立了常态化的交通违法集中整治工作机制,形成严管重治氛围。四是构建农村地区道路交通安全防控网。深入推进农村交通安全五个一防控网络建设,推动党委政府制定出台了一系列关于加强道路交通安全管理工作的规范性文件,进一步强化各级党委政府主导、主抓、主治的工作机制,切实解决农村交通安全管理工作有人抓、有人管、有人负责的问题。进一步加强县、乡、村三级属地管理工作机构和责任体系建设,形成县(市)政府负总责,乡(镇)政府及农场管委会主责主抓,村组直接监管、行业主管部门系统监管、安全监督部门综合监管的农村道路交通安全工作格局。深入推进交通管理社区警务,着力构建交警中队、派出所、乡镇交管站、交通安全劝导站、驻村警务室五位一体的农村交通安全防控网。整合交通安全劝导员、安全员、信息员、广播员、协管员、基干民兵、护村队员力量,推进村民自律自治,健全村民自我约束机制,采取村规民约式管理模式,将交通管理的触角延伸到农村,延伸农村道路交通安全网络最后一公里。整合警力资源,深入推进派出所全面参与道路交通管理安全工作,完善农村道路交通安全联勤联动管控机制,抓好农村公安派出所业务保障和培训。全州各级交警部门以推动两站、两员建设为切入点,积极督促指导各县市认真开展两站”“两员建设,积极动员组织各行政村、村民小组启动交通安全劝导服务站,积极开展交通劝导员培训和大劝导统一行动,编印了《西双版纳州农村道路交通安全两站”“两员建设工作指引》和农村交通安全劝导工作手册,配发了一批劝导员执勤工作器材和装备。景洪市勐养镇通过扎实推进两站两员建设,充分发挥调动两站基层组织和两员力量,取得了明显工作成效,实现了年内交通事故的零死亡。勐腊县在全县范围推行交通安全员、劝导员兼职保险代办员工作模式,解决了交通安全员、劝导员工资待遇问题,充分调动了交通安全员、劝导员的工作积极性。2016年,全州共设立交通劝导站194个, 15个派出所交警中队,31个交管办或工作站,聘有专职交通安全协管员182人,兼职交通安全协管员、安全员826人,组织交通安全劝导培训35期,培训劝导员1550人次,组织派出所民警交通管理业务培训5 98人次,动员组织乡镇、村组干部278人,派出执法小分队98个,劝导提示各类轻微违法行为2980起,发放宣传材料16000余份,签订安全行车承诺书720份。

二、突出五项重点工作,事故预防工作成效明显

(一)加强秩序管理,突出整治重点。认真开展第二季度预防重特大道路交通事故专项整治行动和为期50天的预防重特大交通事故攻坚行动,大力清除重点车辆安全隐患,严格查处重点交通违法行为,强化交通安全协同共治,有效防控重特大道路交通事故风险。突出酒驾醉驾集中整治,以餐饮娱乐场所周边道路,涉酒事故易发、多发点段以及城郊结合部、重要村镇和集市周边道路为重点路段,以午后、夜间等时段为重点,以城市小型客车,农村面包车、摩托车为重点车辆为查验重点,持续开展集中整治酒驾、醉驾统一行动。景洪大队科学安排勤务,在保证对路面日常管控前提下的常态化管理中,每日安排一个中队轮流开展城区常态化夜间酒醉驾查缉行动,每周组织一次全市范围夜间22时至凌晨1时的深度酒醉驾查缉行动。乡镇中队针对辖区道路特点,开展错时执勤上岗,互补管控,从严查处酒驾醉驾、无牌无证驾驶等交通违法行为。

(二)严格规范文明执法,提升执法能力和水平。一是深化执法规范化建设示范单位创建活动。着力推进执法主体、执法制度、执法场所、执法管理建设,大力培养执法示范单位,全州执法水平和执法质量明显提高,执法公信力和人民群众满意度明显提升。2016年,景洪市交警大队被推荐确定和验收成为为全省执法规范化建设示范单位。二是加强案件办理水平。强化内部监督审核,按照法制审核前置,存在问题不审批、不网上流转的工作要求,坚持眼睛向内,查找问题切实提升办案质量。坚持按照执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考评的执法办案模式,案件纸质档案及电子档案同步进行,网上办案、网上监督、网上考评成为执法办案新常态。定期开展网上考评,以交通案件网上考评系统为支撑,采取异地交叉,每案一评和月考评、季度考评相结合的形式进行交通案件的考核、评查工作。2016年,支队执法质量考核分数位居全省第8名。三是提升民警执法办案水平。夯实执法主体资格建设,坚持问题导向,采取送教下乡的方式深入基层,采取走出去的方式取长补短。2016年,组织34名民警参加了全州执法资格基本级及中级的考试,组织了13名法制员到西南政法大学参加法制员培训。四是加强执法监督。加强法制审核力度,以吊销、撤销案件办理为重点,严格办案流程,对不符合吊销、撤销标准的案件坚决回退处理;对内以法制员建设为着力点,对外以人民法院、人民检察院、社会团体、公民个人的通报、通告、来信、来访入手,深挖队伍存在的根源性执法问题,通过增强执法工作透明度,将执法公开的各项措施落实到位,将执法权利置于公众监督之下,实现了法律效果和社会效果的有机统一。

(三)积极推进信息化应用,促进信息化快速发展。一是推进公安交管四大平台建设应用。全面推进全国互联网平台应用,在州便民服务中心、车管所及各车管分所设立面签窗口;做好公安交通集成指挥平台及GIS资源共享的智能城市畅通管理系统应用,搭建州级公路管控动态大数据云架构平台;做好交通管理大数据综合分析研判平台建设,开发交通管理大数据深度挖掘研判系统,开展交通管理大数据研判应用;完善公安交通管理综合应用平台及相关外挂资源系统建设,以公安交管六合一信息系统为核心,实现与机动车检验监管系统机动车缉查布控系统等系统关联。二是着力做好350M警用PDT系统建设工作和警务通推广应用工作。按照西双版纳州公安局警用数字集群通信系统2016年建设方案的相关要求,认真推进350M警用PDT系统建设工作,完成了前期勘点及与铁塔公司的基站租用协商工作。全面换装总队版警务通系统,积极指导各大队加强指挥中心建设,进一步提升基层大队指挥调度工作能力。三是推进集成指挥平台建设。制定全州集成指挥平台建设工作方案,整合全州公安部门卡口系统,逐步接入城市闯红灯抓拍系统,规范各类交通技术监控设备的提示标志,严格测速设备的使用管理规范,确保集成指挥平台建设的科学、合理、合法、有序。

(四)强化警务实战化,提升核心战斗力。一是创新改革现有勤务模式。按照科技支撑、节警提效、分类推进原则,着力抓好以各县(市)主城区为中心的文明规范交通秩序建设,以国省道为重点的智能交通建设,以农村地区为重点的交通安全基层基础建设三种模式的勤务制度改革,运用大数据、互联网+等科技手段,加快智能交通管控平台建设、缉查布控系统建设、交警执法服务站建设,努力实现主干公路交通运行监测研判、应急指挥调度、重点车辆动态监管等功能,全面构建三位一体的公路交通安全立体化防控体系。推进实施跨区域勤务联动、警种联勤联动、异地交叉用警工作机制,提高路面见警率、管事率,实现对城市重点路段的立体化管控,全面提升城市道路交通安全管理能力。2016年,支队机关抽调15名民警下沉景洪大队,思小、小磨高管大队抽调10名到景洪大队跟班学习;组织开展全州异地交叉检查4次,组建执法机动队或执法小分队105组次。二是着力抓好各县市主城区交警勤务制度改革。在实行固定岗、高峰岗和巡查岗三位一体网络化管理模式的基础上,按照网格化+信息化的勤务模式推进城市智能交通系统建设,按照城区路网结构划分管理区域,形成网格化的责任区,根据现有警力和区域交通流量、交通安全配套设施等特点,科学部署,弹性用警。充分利用监控设备,开展视频巡查,重点路口、主干道路、次干道路实现视频值守和民警在岗相结合的勤务模式,城区主要出入口设置固定执勤点,利用视频卡口进行管控,不断提高城市防堵保畅能力。三是着力抓好国省道勤务制度改革。加快国省道智能交通安全系统建设应用,形成流动巡逻现场发现、监控系统巡查取证、指挥平台调度指挥、执法服务站拦截处罚的四位一体勤务机制,建立视频巡查为主、民警巡逻为辅的道路管控模式视频巡查为主的道路勤务模式。深化缉查布控系统的建设与应用,进一步健全和完善执法检查站相关配套设施建设,完善缉查布控工作制度,努力实现视频巡查发现预警、定点守候、精准打击,有效遏制和减少道路交通违法行为。根据国道、省道交通流量、事故多发路段和客运车辆、危化品运输车、校车等重点车辆通行的路段以及重大节日重点时间节点的路面通行情况,建立完善分类勤务管理机制,实行视频巡查和路面巡逻相结合,切实加强路面的有效管控。四是着力抓好农村道路交警勤务制度改革。加强组织体系建设,着力完善州、县、乡、村四级管理网络,全力推进交警中队一乡一队建设;充分发挥两站” “两员作用;加强农村重点车辆管理,着力整治农村道路交通秩序;加强隐患摸底排查,着力改善道路通行条件,提高风险防控能力;加强交通安全宣传,着力提高农民群众交通安全意识。目前,我州初步形成了集基础、源头、巡查、纠违、宣传、帮教于一体的农村勤务管理新模式,确保农村道路不漏管、不失控。五是着力抓好重大活动安保勤务改革。健全完善重大活动道路交通安保机制,严格按照谁主办、谁负责,预防为主、安全第一的原则,准确定位、科学研判、精确评估、精心组织、周密部署、专群结合、科技主导,圆满完成了元旦、州庆、春节、泼水节、文化艺术节等重大活动的道路交通安全保卫任务,全州交警部门组织道路交通安保工作的能力明显提升。六是着力改进和创新道路交通警卫安保工作。改进警卫工作方法,完善工作机制,创新警卫勤务模式,不断增强工作的预见性、前瞻性和针对性,牢固树立风险意识,强化底线思维,坚持以问题为导向,紧紧抓住细节和关键,精心组织每起警卫勤务,周密部署各项措施,圆满顺利的完成了上级交给的各类交通警卫任务。七是深入实施文明交通行动计划。积极依托微信、微博平台和手机短信平台,定期不定期向广大交通参与者推送发布交通安全预警提示信息,有针对性地开展交通安全宣传提示、播报路况信息、交通管制情况,及时曝光违法行为,科学引导交通参与者合理出行;继续深化交通安全佛与法特色宣传活动,深入开展进佛寺活动;进一步推进农村广播站(室)和宣传栏建设,将农村道路交通安全宣传教育作为加强事故源头预防的重要措施。2016年,全州共制作发放交通安全提示卡3000份,交通安全劝导工作手册600册,发放交通安全画册、宣传材料25.2万份,悬挂安全提示横幅、制作专题宣传展板823块,播放警示教育宣传片750场次,举办交通安全讲座696次,发布各类交通安全提示信息32万条,受教育人数达29.8万人次。

(五)深化车驾管业务改革,推动便民措施落地见效。一是积极推出互联网车驾管业务服务平台 驾驶人自主预约考试、互联网服务平台选取机动车号牌等服务措施,将互联网约考平台上线应用,建立了网上提交申请信息,网下审核材料,科目一报名前面签及全科考试合格领驾驶证时面签的线上线下一体化考试及面签模式。2016年,全州共有20441人完成了互联网平台用户注册及面签,单位用户注册44家。二是积极开展驾驶人自主预约考试新模式。建立了网上提交申请信息,网下审核材料,全州互联网考试预约量达到预约考试投放总量的100%,此项工作在全省位居前列。三是创新和推出少数民族文盲学员考驾新模式。今年以来,支队在总结试行本地少数民族文盲学员驾考培训班基础上,将培训工作下放至勐腊、勐海交警大队来举办,方便学员就近就地参加培训。截止1220,全州共开设文化偏低少数民族交通法律法规理论集中教学培训班55期,受理10323人次,此项改革措施的实施,得到了各级党委政府和广大人民群众的认可和赞誉。四是建立完善互联网切换及互联网选号工作,方便群众在互联网服务平台选取机动车号牌;开通邮政代办摩托车注销绿色窗口,委托中国邮政集团公司版纳州分公司代办机动车注销业务和代办6年以内免检车辆申领机动车检验合格标志业务。五是积极利用手机短信服务平台推送车驾管业务信息定制服务,落实重点事项六必告,全年通过短信平台发送机动车检验告知信息160665条,驾驶证审验告知信息34349条。六是积极推进机动车检制度改革工作,全面推进检验机构社会化,改变车检站与行政部门挂钩的管理模式,实现车检制度向市场化转变,检验市场更加公平公正。目前,全州有9家公司(企业)提出建站申请,有5家企业已建设完成投入运行,极大缓解群众检车难的问题。

三、加强队伍正规化建设,树立交警队伍良好形象

一)加强思想政治建设。突出抓好思想政治建设工作创新,充分发挥基层党支部作用,深入开展当先锋走前头活动,突出抓好科学理论武装,突出抓好十八届三中、四中、五中、六中全会精神的学习贯彻,突出抓好两学一做专题教育成果转化。认真开展两学一做学习教育活动,结合实际制定了交警支队《 两学一做学习教育活动实施方案》,组织全体党员民警、职工召开动员部署会,按计划按步骤有序推进各项任务落实,通过学习转化,党员民警、职工的工作作风逐渐好转,踏实干事、比学赶超的氛围逐渐浓厚。认真开展坚决纠正和防止不作为乱作为问题集中整治,制定了交警支队《坚决纠正和防止不作为乱作为问题集中整治工作方案》,全面推进不作为乱作为问题集中整治,定期组织召开及时纠正队伍中存在的各类突出问题,通过持续集中整治,全州交警部门工作作风明显增强。

(二)加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责建设预防教育、纪律作风、案件查办、审计监督四项工作要求,强化队伍教育管理,强队伍风险预警防范,注重队伍尽职履责能力提升教育,深化领导干部轮训制度和民警教育培训,注重完善关爱民警协管员制度加强正风肃纪力度,确保队伍稳定。

(三)加强交通警察公共关系建设。大力开展窗口部门正规化建设,建立完善周学习制度和定期谈心交心等一系列队伍管理制度,围绕新形势、新任务和新要求,加强队伍正规化建设,着力培养示范单位,着力宣传和挖掘先进典型,大力传递交警队伍正能量,全州交警部门和交通民警形象明显改善,人民群众安全感、满意度明显提升。

四)全力做好挂包帮”“转走访工作。今年以来,支队立足实际,成立了扶贫工作领导小组,制定下发了《西双版纳州公安局交警支队挂包帮、转走访工作实施方案》,派出驻村工作队,支队领导和帮扶责任民警积极深入曼皮村委会及曼帕傣、曼坝卡村小组走访、看望、慰问、帮扶群众。2016年,支队参与走访人数151人次,走访贫困户535人次,投入资金124.61万元;制作宣传栏11块, 发放宣传资料230份,悬挂宣传布标5条,张贴宣传标语37条。目前,支队挂包联系的勐海县西定乡曼皮村委会曼帕傣、曼坝卡村小组共有建档立卡贫困户75户,现已脱贫37户,其余38户贫困户达到脱贫标准已申请脱贫。

 

 

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